松桃县第二水厂工程环评报告.docx

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1、目录一、 建设项目基本情况1二、 建设项目工程分析8三、 区域环境现状、环境保护目标及评价标准19四、 主要环境影响和保护措施27五、 排污许可申请与入河排污口设置论证36六、 环境保护措施监督检查清单38七、 结论40附表：附表1 建设项目污染物排放量汇总表附表2 污染物防治设施和措施一览表附表3 环保设施验收一览表附表4 环保工程投资估算表附表5 施工期环境监理一览表附图：附图1 项目水厂平面布置图附图2 项目管线平面布置图附图3 项目地理位置图附图4 建设项目周边环境关系图附图5 项目水文地质图附图6 项目区域水系图附图7 项目与“三线一单”管控单元位置关系图附图8 项目与生态红线位置关

2、系图附件：附件1 固定污染源排污登记表附件2 营业执照附件3 可研批复附件4 初设批复附件5 原水水质检测报告一、 建设项目基本情况建设项目名称松桃县第二水厂工程项目代码/建设单位联系人建设地点松桃县经开区大坪通组路旁空地地理坐标（ 109 度 10 分 52.298 秒， 28度 11 分 37.601 秒）国民经济行业代码自来水的生产和供应（D4610）建设项目行业类别四十三、水的生产和供应业94自来水生产和供应461建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批备案部门无项目审批文号无总投资（万元）20

3、779.97环保投资（万元）285.08环保投资占比1.37%施工工期12个月是否开工建设否是：用地（用海）面积（m2）19380专项评价设置情况无，依据建设项目环境影响报告表编制技术指南-污染影响类专项评价设置原则表，本项目无需进行专项评价。规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析本项目选址位于松桃县经开区大坪通组路旁空地，项目建设为城镇供水设施基础建设，主要服务范围为松桃县区供水，符合松桃县总体规划要求。其他符合性分析1、产业政策符合性分析根据2019年8月27日国家发展和改革委员会第29号令发布的产业结构调整指导目录（2019年本），项目属于鼓励类中的“二十二、城

4、镇基础设施；7、城镇安全饮水工程、供水水源及水厂工程”。因此，建设项目属于鼓励类项目，且项目所在位置不涉及饮用水一级保护区，不会影响或破坏南水北调工程的运行，不属于市场准入负面清单（2022年版）中禁止准入项目，所以本项目符合国家相关产业政策。2、项目与“三线一单”的符合性分析根据生态环境部关于印发“十三五”环境影响评价改革实施方案的通知（环环评201695号），“三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入负面清单。本项目与“三线一单”符合性分析如表1-1所示。表1-1 项目与“三线一单”的符合性分析政策文件类别政策及相关文件要求本项目情况符合性关于印发“十三五”环境

5、影响评价改革实施方案的通知（环环评201695号）生态保护红线根据省人民政府关于发布贵州省生态保护红线的通知（黔府发201816号），贵州省生态保护红线面积为45900.76km2，占全省国土面积17.61万km226.06%。全省生态保护红线功能区分为5大类，14个片区。本项目位于松桃县经开区大坪通组路旁空地，选址不属于省人民政府关于发布贵州省生态保护红线的通知（黔府发201816号）规定的生态保护红线区域内。符合环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的大气、水和土壤环境质量的目标，也是改善环境质量的基准线。项目环评应对照区域环境质量目标，深入分析预测项目建设对环境质量的影响，强化污染防治

6、措施和污染物排放控制要求。本项目所在地大气环境、水环境、声环境质量能够满足相应标准要求，营运期严格按照“三同时”要求完善项目污染防治措施，各项污染物均能得到有效控制，符合环境质量底线要求。符合资源利用上线资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环评应依据有关资源利用上线，对规划实施以及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。运营期使用的能源主要为自来水、电能、天然气，其用量均在该区域供给能力范围内。基本不存在大量的固体废物、废气、废水的产生与排

7、放处置问题，符合有关“资源利用上线”要求。符合生态环境准入清单产业结构调整指导目录（2019年本）中限制类、淘汰类；贵州省建设项目环境准入清单理办法（试行）的通知（黔环通2018303号）禁止建设项目；根据省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知（黔府发202012号），根据划分的环境管控单元的特征，对每个管控单元分别提出了定量和定性相结合的环境准入管控要求，形成全州生态环境准入清单。本项目属于产业结构调整指导目录（2019年本）中鼓励类项目；属于（黔环通2018303号）中绿色通道类项目；选址属松桃县“三线一单”生态环境分区管控中划定的重点管控单元，重点管控单元以生态修复和环境污

8、染治理为主，加强污染物排放控制和环境风险防控，进一步提升资源利用效率。严格落实区域及重点行业的污染物排放总量要求。本项目营运期严格按照“三同时”要求完善项目污染防治措施，加强污染物排放控制和环境风险防控，各项污染物均能得到有效控制，可确保项目所在区域水、大气、生态环境等环境要素的质量目标要求。符合综上所述，项目建设符合“三线一单”管控要求。项目与生态红线位置关系图详见附图8。3、项目与铜仁市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知（铜府发202010号）符合性分析根据铜仁市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知（铜府发202010号），铜仁市分区管控及要求情况如下：（1）

9、生态环境分区管控铜仁市共划定160个生态环境分区管控单元。其中优先保护单元93个，占铜仁市国土面积的46.40%，主要包括生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等生态功能区域；重点管控单元53个，占铜仁市国土面积的15.85%，主要包括经济开发区、工业园区、中心城区等经济发展程度较高的区域；一般管控单元14个，占铜仁市国土面积的37.75%，主要包括优先保护单元、重点管控单元以外的区域。生态环境分区管控单元根据生态保护红线和相关生态功能区域评估调整进行优化。（2）制定生态环境准入清单根据划分的环境管控单元的特征，对每个管控单元分别提出了定量和定性相结合的环境准入管控要求，形成全市生态环境准

10、入清单。优先保护单元。以生态环境保护为主，依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设。其中：生态保护红线原则上按禁止开发区区域的要求进行管理。严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途，严格禁止任何单位和个人擅自占用和改变用地性质；生态保护红线外的一般生态空间，原则上按限制开发区域的要求进行管理。按照生态空间用途分区，依法依规进行允许、限制、禁止的产业项目和项目类型的准入管控。重点管控单元。以生态修复和环境污染治理为主，应优化空间布局，加强污染物排放控制和环境风险防控，不断提升资源利用效率。严格落实区域及重点行业的污染物排放总量要求。对于环境质量不达标的管控单元，落户时现有各类污

11、染源污染物排放下贱计划和环境容量增容方案。一般管控单元。以生态环境保护与适度开发相结合为主，开发建设中应落实生态环境管控的相关要求。本项目位于松桃县经开区大坪通组，属于铜仁市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知（铜府发202010号）中划分的重点管控单元内，为松江锰钒复合材料和生物质能源循环工业园（含贵州松桃经济开发区）重点管控单元，单元编码ZH52062820005，重点管控单元以生态修复和环境污染治理为主，本项目运营期通过严格加强各项污染物排放控制和环境风险防控措施，营运期产生的废水、废气、噪声、固废均能得到有效合理利用与处置，对周边环境影响较小，严格落实区域污染物允许排放量

12、要求。因此本项目的建设符合重点管控要求。该单元具体管控要求详见表1-2。表1-2 项目涉及重点管控单元管控要求单元名称松江锰钒复合材料和生物质能源循环工业园（含贵州松桃经济开发区）重点管控单元是否符合空间布局约束执行贵州省及铜仁市水要素普适性要求。大气环境高排放重点管控区执行省、市普适性总体管控要求。不予受理和审批涉钒项目的环评文件（含环评已审批但失效的项目）。主要以生产电解锰产品和锰渣综合处理为核心，并辅以四氧化三锰、锰盐等锰产品深加工，但不涉及钒产业。将分布于松桃县周边的电解锰产业逐步迁至松桃经济开发区北部的锰钒复合材料园区。符合，本项目属于自来水厂建设，不涉及涉钒、涉猛废气排放。污染物排

13、放管控执行贵州省及铜仁市水要素普适性要求；水晶产业园生产废水全部循环利用，不外排。凡涉重企业，其生产废水需自行建设污水处理设施处理后全部回用，不得外排。不涉重企业，需自行建设污水预处理设施处理，其废水排放应达到污水综合排放标准（GB8978-1996）表4中三级标准，其中一类污染物必须在车间或处理设施排放口达到该标准中表 1 要求，再进入开发区污水管网开发区污水处理厂处理。单位工业增加值、能耗和水耗达到全国同行业平均水平，工业污染物排放全面达到国家标准。开发区污水处理厂污水排放执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中一级 B 标准。排入市政、开发区污水处理厂的各企业废水排

14、放执行污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准，其它执行污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准。含第一类污染物的废水必须执行相应的第一类污染物最高允许排放浓度（车间排口）。新建“两高”项目应按照关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知要求，依据区域环境质量改善目标，制定配套区域污染物削减方案，采取有效的污染物区域削减措施，腾出足够的环境容量。积极推进“两高”项目环评开展试点工作，衔接落实有关区域和行业碳达峰行动方案、清洁能源替代、清洁运输、煤炭消费总量控制等政策要求。在环评工作中，统筹开展污染物和碳排放的源项识别、源强核算、减污降碳措施可行性论证及方案比选，提出

15、协同控制最优方案。国家或地方已出台超低排放要求的“两高”行业建设项目应满足超低排放要求。符合，本项目产生废水仅为项目运营后，厂区职工产生的生活废水，生活废水经化粪池处理后，定期委托周边农户清掏，作为周边农田农肥，不外排。环境风险防控执行贵州省及铜仁市土壤普适性管控要求；强化园区规划跟踪评价和建设项目后评价，对长期性、累积性和不确定性环境影响突出，园区规划有重大变化，有重大环境风险或者穿越重要生态环境敏感区的重大项目，园区和企业应积极开展环境影响跟踪评价和后评价，并据此强化后续环境管理。全面落实园区、企业环境风险应急预案各项要求，增强突发环境事件处置能力。按要求建设园区隔离带、绿化防护带和风险事故水池等设施，园区与企业之间要强化应急联动，形成多级环境风险管控体系。制定环境风险应急预案，成立应急组织机构，定期开展应急风险防范。符合，本项目已设计绿化防护带等措施，并建立环境风险应急体系。资源开发效率要求2030年全市用水总量控制在1.78亿m。执行贵州省及铜